警方首次通報(bào)稱肇事車速僅約每小時(shí)70公里，肇事者未被及時(shí)拘留，以及杭州媒體一度集體失聲，這都讓網(wǎng)民和公眾從悲痛走向集體憤怒。網(wǎng)絡(luò)上迅速出現(xiàn)一個(gè)流行新詞“欺實(shí)馬”，反映了網(wǎng)民對(duì)公權(quán)力的公信力的質(zhì)疑和嘲弄。

　　報(bào)告指出，轟轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督事件背后反映的是公眾對(duì)公權(quán)力的質(zhì)疑。

網(wǎng)絡(luò)輿論存失范易失真

　　互聯(lián)網(wǎng)的盛行也存在網(wǎng)絡(luò)失范行為，主要表現(xiàn)為：謠言、誹謗、暴力語言攻擊、網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪、網(wǎng)癮、垃圾內(nèi)容、低俗文化等。

　　課題組認(rèn)為，奇怪的是，網(wǎng)絡(luò)謠言事件總能歸入普通老百姓與以權(quán)勢(shì)人物為代表或是公法部門的公權(quán)力的對(duì)立模式之中，這絕非偶然。民眾對(duì)社會(huì)的不公正與公權(quán)機(jī)關(guān)濫用權(quán)力形成了“刻板印象”，以至于在每一起事件中，公眾會(huì)不自覺地倒向一邊，將矛頭指向政府、公安部門、司法部門和腐敗等等。

　　報(bào)告還指出，“網(wǎng)絡(luò)推手”和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的出現(xiàn)也引起了人們的憂慮與警惕。羅彩霞案、杭州70碼胡斌飆車撞人案發(fā)生后，在許多論壇都出現(xiàn)了用詞不一樣、腔調(diào)完全一致的跟帖，主要是為嫌疑人開脫、顛倒事實(shí)、混淆視聽。

　　杜駿飛說，探索網(wǎng)絡(luò)輿情的目的是能夠幫助這個(gè)國家克服風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)。報(bào)告提出，在此時(shí)期，明智的方針就是“以空間換時(shí)間”——— 以信息的公開化疏導(dǎo)民意，敦促改進(jìn)。報(bào)告認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的核心在于建立國家社會(huì)之間的信任，包括對(duì)監(jiān)管的信任。政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情新形勢(shì)時(shí)，應(yīng)尊重民意、公開信息、適度開放言論自由、打開輿論監(jiān)督的空間。
     
         新華社新聞研究所中外媒體發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任唐潤華表示，社會(huì)化媒體作為一種網(wǎng)絡(luò)傳播形態(tài)，它的輿論導(dǎo)向往往是由意見領(lǐng)袖主導(dǎo)的，而這些意見領(lǐng)袖有時(shí)候并不一定是最有思想、最具有獨(dú)立思考精神的人，而是粉絲多、發(fā)言多的人。在這種情況下，普通網(wǎng)民成了“沉默的多數(shù)”。另外，從中國網(wǎng)民的構(gòu)成看，低年齡、低學(xué)歷網(wǎng)民占了大多數(shù)，網(wǎng)絡(luò)的從眾性比較明顯，網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)跟帖和及時(shí)評(píng)論帶有相當(dāng)?shù)碾S意性。

2009年中國十大網(wǎng)絡(luò)輿情事件

　　●“賈君鵬”事件

　　●鄧玉嬌事件

　　●南京醫(yī)生“偷菜門”

　　●上海交通“釣魚執(zhí)法”事件

　　●重慶打黑風(fēng)暴

　　●“綠壩”風(fēng)波

　　●羅彩霞事件

　　●胡斌飆車案

　　●湖北石首群體事件

　　●“躲貓貓”事件